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这方热士涌大潮

发布日期:2021-12-05 14:01   来源:未知   阅读:
 

  2021中国国际铝加工论坛在上海召开这是一个山区小县的不凡之举,短短的几年时间,外向型加工贸易企业从无到有发展到680余家;这是一个山区小县的魅力所在,总投资超过1.5亿美元的8家外资企业,在两年时间内先后抢滩落户兴业;这是一个山区小县所取得的骄人业绩,连续几年年出口额达2000多万美元,居永州市之首,全省第八位。

  这就是素有“楚头粤尾”之称的蓝山县,全县以改革促开放,以开放促发展,主动承接产业转移,迎来了春潮滚滚。今年5月27日,省委副书记、省长周强专程前来调研,对该县抢抓机遇,强力打造加工贸易走廊的做法给予了充分肯定,并勉励蓝山率先创建全省对接产业转移示范县。6月6日和7月20日,全省承接产业转移与发展加工贸易座谈会分别在衡阳、长沙召开,蓝山作为唯一参加的县区并作典型发言。

  面对成绩和荣誉,蓝山县委、县政府一班人备感形势逼人,号角催人。他们将带领广大干部群众以更加昂扬的斗志,更加铿锵有力的步伐,进一步解放思想,积极对接粤港澳,朝着率先建设全省对接产业转移示范县的发展目标奋勇前行,建设更加富强和谐美好开放的新蓝山。

  蓝山作为一个边远的山区县,如何来实现跨越式发展?这是县委、县政府决策者们苦苦思索的一个问题,这更是关乎全县经济社会发展的重大问题。

  蓝山有外向型加工业发展的基础,有承接产业转移的经验,有紧邻广东的区位优势,有较为便利的交通优势,有与广东相互融合的交流基础。产业转移同时还是一个新的发展趋势,一个难得的发展机遇。“蓝山要实行率先对接,优先突破交通对接的甁颈,加快发展”。2006年3月24日,到湖南上任不久的省委书记、省人大常委会主任张春贤来到蓝山,为蓝山的发展指明了方向。“敞开大门迎接粤港台,对接产业转移,是蓝山工业腾飞之路,是蓝山经济繁荣之路,必须要义无反顾地、坚定不移地走这条路……”按照张书记的指示,结合蓝山的实际并经过深入调查、科学分析,2006年3月,县委书记许洋名在作县委经济工作报告时就这样进行了战略定位。

  时不我待,醒得早更要干得早。为此,县委、县政府及时作出新的战略调整,由过去“承接产业转移”转换到“对接产业转移”,“承接”到“对接”仅一字之差,包含的意义却不同。“承接”可以等待承接、被动承接,用自己的优势吸引客商,前来投资。而“对接”只能是主动出击、全面出击。为此,从县委书记、县长到一般干部,人人都是投资“环境”,个个都是招商引资“勇士”,亲情招商、友情招商、客商引客等招商引资活动在全县全面展开。

  随着招商引资活动不断深入开展,一时间这个偏远山区县成了粤港台客商竞先抢滩投资的热土。台湾湘威制鞋、台湾协威橡胶、香港必达电线、香港宏泰制花等一个个外资企业前来落户兴业。

  “留住已有企业,就是最好的招商引资”,今年元月,蓝山遭受了百年难遇的冰雪灾害,全县损失极为惨重,共造成直接经济损失26.8亿元。丽宏、湘威、承阳、协威等一个个企业大批大批的厂房设备被冰雪压垮、压毁。面对新出现的严峻形势,县委书记许洋名主持召开县委常委扩大会及时作出新的举措。为此,在因遭受重灾财政极紧的情况下,县里及时调拨资金支援企业灾后重建。同时,每家外资企业派驻5至7名工作组成员,安排1名县级领导挂帅,负责护厂救灾。优质的服务、良好的政策、真情的关怀深深地打动了企业主的心。香港丽宏针织厂、台湾承阳针织厂、台湾湘威制鞋厂等外资企业,受冰灾损失后不仅没有搬离蓝山,而且还将厂房扩大了一倍。承阳、湘威等外资企业,在蓝山租用厂房试产后还决定把公司总部迁入蓝山。

  对接产业转移,促进了蓝山经济社会的又好又快发展。2007年,全县完成地方生产总值31.27亿元,增长15.0%,是2001年的2.8倍;财政总收入1.58亿元,增长21.5%,是2001年的2.3倍;规模工业增加值4.62亿元,增长31.5%,是2001年的16.9倍;城乡居民人均纯收入分别为11150元和4380元,分别是2001年的2.3倍和2.2倍。全县社会和谐稳定,经济快速发展,各项社会事业蒸蒸日上。广东电视台、香港《大公报》等媒体分别以题为《广东发达路在这里重演》、《湖南贫县变投资绿洲》等,对这里进行专题报道。

  对接产业转移、走新型工业化发展之路,没有固定的模式,没有现成的样板,只有结合实际自己探索、自己开拓,在探索中迈步,在开拓中前进,才能取得效果,实现富民强县的目标。

  随着以毛织加工为主劳动密集型企业的迅猛发展,县城用地紧张,民房利用饱和,发展空间受限的状况也日益明显。为此,县委、县政府进行重新调整,科学布局,合理有序地引导小规模加工贸易企业向乡镇梯度转移,腾出空间发展较高层次企业,目前,在永连公路沿线的竹管寺、总市、祠堂圩和省道322沿线的楠市、土市、洪观等乡镇办事处已发展成为规模较大的加工贸易产业带。

  立足先发优势,做大做强外向型加工贸易产业集群,提高企业竞争力,这是蓝山又一改革发展举措。为此,在发展过程中,引进产业龙头企业,培育壮大优势企业,切实加大了产业对接的力度。目前,已发展壮大了毛织、印染、鞋类、制衣、电子、玩具等加工贸易企业,引进了有利于延长加工贸易产业链条和提升行业整体竞争实力的战略投资者,在工业园区,已有必达、湘威、宏泰等6家年产值过亿元的战略投资者相继引进、投产,实现由加工初级产品、半成品向终端产品、系列产品转变,并直接出口创汇。

  全面进行行业结构调整的同时,集中财力、物力打造加工贸易特区,振兴园区经济。建好7公里长的“工业大道”,规划20平方公里的工业园,第一期已建设好10平方公里工业园,建好10万平方米的标准厂房。加快基础设施建设,对县城进行绿化亮化美化,全县75%的乡村公路进行了水泥硬化。同时,县内金融机构也充分发挥金融推动企业发展的优势,大力支持产业对接。仅县信用联社每年发放支持毛织企业等加工企业的贷款就达5000多万元以上,发放用于打造园区平台,建设标准厂房、园区“三通”的贷款达2亿元以上,有力地助推了产业对接。随着永连公路、蓝嘉公路的全线开通,依托郴州、连州的区位优势,“一小时经济圈”已经形成,一个功能齐、规模大、环境优的产业对接“大平台”像磁石一样吸引着来自粤港台的投资商。

  优良的“大平台”使产业集群如雨后春笋般迅猛增长。在短短的两三年时间里,全县五大产业集群已经或正在形成,以丽宏、承阳、利黄为龙头,涵盖480余家中小毛织企业,年产值8亿多元的毛织产业集群已经形成;以联佳、华兴为龙头,涵盖50余家企业,年产值近5亿元的铸造产业群;以海华、鼎峰等为龙头,涵盖100余家加工企业,年产值过2亿元的竹木加工产业集群;以湘威、协威为龙头,涵盖30余家配套企业,年产值近4亿元的制鞋产业集群和以必达、金山川为龙头,年产值过亿元的电子机械产业集群正在形成,五大产业集群有力地带动了工业大发展,经济大跨跃。

  要实现产业的大对接,工业的大发展,经济的大腾飞,社会的大发展,必须要有一个稳定和谐的社会环境。为此,县委、县政府自2006年来着力加强和谐稳定社会环境的建设。建设和谐稳定的社会环境,既是人民群众的强烈愿望,也是经济社会发展的迫切需要。

  受一些未解决的历史遗留问题的影响,在全县部分村子存在村支部发挥不了作用,缺少作风过硬的村干部,致使村里社会治安形势严峻。如永连公路沿线有三个“难管村”,严重损害了蓝山的形象,同时也破坏了发展环境,阻碍了与粤港台的产业对接、思想对接。针对这种情况,县委、县政府认真分析、详细调查了解后,果断、科学决策,开展建立和谐乡村行动。送科技、送政策、送法律进村。特别是从县里选派一批有知识、有朝气的年轻干部到村任第一村支书后,村里有了较大变化。这批年富力强的干部进入“难管村”后,立即组织开展建立班子,处理遗留问题,对村民进行思想教育等一系列工作,使村里重现班子健全、村民和谐、经济发展的良好局面。现在永连公路沿线的竹管寺镇、总市办事处、楠市镇等地已成为承接产业梯度转移的首选之地、投资洼地。目前已形成分布140余家毛织企业的毛织加工带,为市委、市政府打造“蓝宁道”加工贸易长廊的战略决策打下了坚实的基础。

  县内和谐是基础,交界线上和谐促发展。蓝山与广东连州,与郴州嘉禾、临武等交界,这些地方要么区位优势明显,要么资源优势、经济优势突出,因此发展和谐稳定边界,是产业对接、经济发展的重要前提。在与广东连州交界线上,随着永连公路的开通,蓝山与广东实行“双边互动”加快边贸经济发展,促进共同繁荣。近年来,双方边贸洽谈交流不断加强,双方商贸交往日益频繁,双方经济得到互利共赢,永连公路在这里也成为一条“经济线”,有力地推动产业对接。

  与嘉禾、临武等县的交界线,过去是“是非线年来,随着“蓝嘉”、“蓝临”等睦邻友好活动的开展,双方共建和美边界,昔日的“是非线”、“纠纷线”、“矛盾线”变成了“团结线”、“和谐线”、“经济线”。地处嘉禾、临武、蓝山三县交界处的大洞办事处,由于有多个村与嘉禾村子相邻,田土交错,因此历年来都是矛盾和纠纷械斗频发区。2006年,县委书记许洋名把这个办事处的大洞村作为自己的新农村建设的联系点。通过蓝嘉两县睦邻友好活动的开展,并实施“对接塘村、发展大洞、以临为友、共享和谐”的发展战略,目前这个地方已成为蓝山的第二大“工业园”,去年工业企业新增13家,共达31家,年工业产值超过3亿元,园区的华兴钢锄厂生产的产品有十多个注册商标,销往东南亚多个国家。园区的“联佳合金有限责任公司”还与国家重点企业“三一”重工联盟,年产值超过5000万元,随着工业的发展,大洞也因此成为声名远播的“铸造之乡”。和谐稳定在产业对接、工业发展上,将进一步彰显它特有的魅力。

  产业转移机遇稍纵即逝,只有紧抓机遇,增强紧迫感,进一步提高开放度,增强开放意识,进一步解放思想,借助解放思想的强大动力,才能更快更好更大地全方位实现产业对接。虽然对接产业转移已有一定的经验和基础,但蓝山的决策者们绝不满足于“小富即安”的思想,他们在全县进一步开展解放思想更新观念、加快发展的讨论和教育活动。

  5月27日,一个阳光灿烂的日子,省委副书记、省长周强风尘仆仆来到蓝山,进企业、下车间,不辞辛苦进行调查研究。“承接产业转移,推进新型工业化,是我们推动经济发展的必由之路。蓝山发展思路清晰,在全省率先对接,从一个工业基础薄弱的山区小县摸索出了具有自己特色的产业对接之路,推进新型工业化之路,对于落后地区如何发展工业,具有很好的借鉴意义”。看到工业企业一片生机勃勃的发展景象,周省长饶有兴致地对蓝山县委书记许洋名、县长严兴德说。

  这天,骄阳似火,陪同调研的市、县领导和周省长一样,大都汗流浃背,但省长的话像一股春风,使蓝山县委、县政府一班人备感温馨和鼓舞。为此,解放思想、加快产业对接再一次在这个山区县掀起滚滚波涛。

  “解放思想必须成为贯穿产业对接的一根主线,只有我们广大干部群众的思想解放了,我们才能从观念、体制、政策、市场、环境和基础设施等方面与沿海地区实现全方位无缝对接,才能形成发展合力,才能调动一切有利于发展的因素,线日周强省长考察时提出的‘把蓝山建设成为全省改革开发的窗口,全省对接产业转移的示范基地’的目标……”这是6月28日,在全县科级干部学习贯彻党的十七大精神大会上,县委书记许洋名在题为《解放思想,科学发展,全力建设全省对接产业转移推进新型工业化示范县》报告中的重要论述,许洋名书记的讲话无疑再次给这个山区县指明了发展方向,明确了发展目标。

  “靠近广东,学习广东,跟进广东,坚定不移走广东东莞之路、对接产业转移之路、加工贸易之路……”县委副书记、县长严兴德也大声疾呼。他还对广大干部多次强调:“要实现产业大对接,首先要思想对接、政策对接、体制对接、基础设施对接……”他的讲话既是思想解放的大动员,同时也是为产业大对接、工业大发展、经济大飞跃提出了具体举措。

  今年3月,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在东莞市调研时提出“今天不积极调整产业结构,明天就要被产业结构所调整”后,东莞市委、市政府围绕产业结构调整升级这一最核心任务,围绕“新产业、新东莞”这一最根本目标,掀起了新一轮解放思想、实践科学发展的高潮。对此,《东莞日报》及时开辟专栏《隆中对——东莞产业调整升级新思维》,邀请一些深谙东莞情况的专家及行业领袖,以“隆中对”的形式为东莞产业调整升级出谋划策。今年六月,“走广东东莞之路”的蓝山,组织人员把《东莞日报》刊登的18篇专家和行业领袖文章印发给全县党员干部。这样,在蓝山又掀起了一场学习东莞、研讨东莞的热潮,东莞产业升级的新思维、新观念、新思路、新办法,无疑为这个山区县注入了一股新的活力。

  随着经过蓝山的永蓝高速和厦蓉高速的开工或即将开工,这里的交通区位优势进一步明显。我们深信,蓝山对接产业转移的步伐将会进一步加快,一个新的充满活力的蓝山,如同一颗镶嵌在湘南的璀璨明珠,发出更加耀眼的光芒。